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【分享】国五条 重拳出击

【分享】国五条 重拳出击

* 来源 : 美吉特小额贷款公司 * 作者 : admin * 发表时间 : 2013-04-30 * 浏览 : 6

  国五条  重拳出击

——聚焦地方细则

 

2月20日,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施(称为“国五条”)。3月1日,国务院办公厅下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》被称为“国五条”细则。政策从严格执行限购措施、提高二套房首付比例以及进一步严格地征收房屋转让所得税等方面重拳出击。近期,全国各地的国五条实施细则争相落地,细则也各有异同。

 

一线城市:

北京

房价控制目标:新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定,进一步降低自住型、改善型商品住房的价格,逐步将其纳入限价房序列管理。

限购措施:自3月31日起,北京市户籍成年单身人士在北京市未拥有住房的,限购1套住房;对已拥有1套及以上住房的,暂停在北京向其出售住房。对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭,不予办理产权登记手续,家庭承担相应的法律责任,并且5年内不得在北京购买住房。

二套房贷:继续严格实施差别化住房信贷政策,继续暂停第三套及以上住房贷款发放;根据北京市房价控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。

20%个税:3月31日起,对个人转让住房按规定应征收的个人所得税,能核实房屋原值的,应依法严格按个人转让住房所得的20%计征;不能核实房屋原值的,依法按照核定征收方式计征个人所得税;对个人转让自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,继续免征个人所得税。

上海

房价控制目标:按照保持房价基本稳定的要求,切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。

限购措施:进一步严格执行国家和上海市的住房限购措施和相关操作口径。相关部门要加快研究建立购房人及其家庭成员在上海市拥有住房情况、购房人纳税或社会保险缴纳情况、购房人婚姻状况信息交互共享,完善住房限购措施的操作流程。

二套房贷:严格执行第二套住房信贷政策,重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查,不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款;严禁发放第三套及以上购房贷款。根据市场变化,适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。

20%个税:对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税,能核实房屋原值的,依法严格按照转让所得的20%计征。继续稳步实施个人住房房产税改革试点,引导住房合理消费。

广州

房价控制目标:确定2013年新建商品住房(不含保障性住房,下同)价格涨幅低于人均可支配收入实际增幅。

限购措施:自2013年4月1日起,非广州市户籍居民家庭能提供购房之日前2年内在广州市连续缴交1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);非广州市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

二套房贷:人民银行广州分行可结合2013年广州市新建商品住房价格控制目标和广州市房地产市场调控的相关要求,提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

20%个税:严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

深圳

房价控制目标:确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入的实际增长速度。

限购措施:市规划国土部门要加强与市税务、民政、公安、社保等部门的合作,实现信息互通,杜绝通过补缴社保、多重户口等方式规避限购政策的行为;发挥个人住房信息系统在限购、限贷政策中的作用。

二套房贷:人民银行深圳市中心支行可根据深圳市年度新建商品住房价格控制目标和政策要求,在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率;进一步提高住房公积金贷款政策对于合理住房需求的支持力度。

20%个税:严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定,充分发挥税收政策的调节作用。

 

二线城市:

天津

房价控制目标:加大保障性住房建设比重,增加中小户型、中低价位普通商品住房供应,保持住房价格稳定,新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。

限购措施:严格购房的家庭资格初审复核

二套房贷:严格执行第二套住房信贷政策,继续暂停发放第三套及以上购房贷款,根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率。

20%个税:对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息,能核实房屋原值的,应依法严格按照转让住房所得的20%计征;对不能核实房屋原值的,应依法按照核定征收方式计征。对个人转让自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征个人所得税。

重庆

房价控制目标:主城区新建商品住房价格增幅低于城镇居民人均可支配收入实际增幅。

限购措施:(此次出台的细则中暂无相关内容)

二套房贷:严格执行第二套住房信贷政策,暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。主城区新建商品住房价格出现上涨过快、上涨幅度超过房价控制目标时,可在国家统一信贷政策基础上,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

20%个税:在主城区个人拥有的独栋商品住房、个人新购的高档住房,以及在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房产税;对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。

青岛

房价控制目标:增加普通商品住房供应,加大住房保障力度,抑制投机投资性购房需求,确保本年度新建商品住房价格增幅明显低于城市居民人均可支配收入实际增幅。

限购措施:对已拥有2套及以上住房的青岛市户籍居民家庭,拥有1套及以上住房的非青岛市户籍居民家庭和无法提供自申办《住房情况证明》之日起前2年内、在青岛市连续1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非青岛市户籍居民家庭,继续暂停向其售房。

二套房贷:人民银行当地分支机构可根据年度新建商品住房价格控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

20%个税:严格执行国办发〔2013〕17号文件关于房地产税收的政策规定。

宁波

房价控制目标:保持住房价格基本稳定,新建商品住房价格涨幅低于年度城镇居民人均可支配收入的实际增幅。

限购措施:严格按照国务院通知精神,继续执行住房限购政策,坚决抑制住房投资投机行为。

二套房贷:人民银行市中心支行可根据市政府新建商品住房价格控制目标和政策要求,适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。

20%个税:财税部门要严格执行国家关于出售自有住房个人所得税的征收规定。深入推进应用房地产价格评估技术,加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。

厦门

房价控制目标:确保新建商品住房价格增幅低于城镇居民人均可支配收入的实际增幅。

限购措施:自4月3日起,对拥有1套住房的厦门市户籍居民家庭、能够提供自购房之日前2年内在厦门市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非厦门市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对拥有2套及以上住房的厦门市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非厦门市户籍居民家庭、无法提供自购房之日前2年内在厦门市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非厦门市户籍居民家庭,暂停在厦门行政区域内向其售房。非厦门市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

二套房贷:人民银行分支机构可根据厦门市新建商品住房价格控制目标和房地产市场情况,适时提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

20%个税:对出售自有住房按照规定征收个人所得税,能核实房屋原值的,依法严格按照转让所得的20%计征;不能核实原值的,按交易总额的1.5%计征;对个人转让自用5年以上且是家庭唯一生活用房取得的所得,继续免征个人所得税。

 

三线城市:

银川

房价控制目标:新建商品住房价格应控制在城镇居民人均可支配收入实际增幅以内。

此细则中对于落实差别化房地产信贷、20%交易个人所得税和限购执行等问题并没有明确提及。

西宁

房价控制目标: 新建商品住房销售价格以统计部门发布的价格统计指标为依据。价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长水平。

此细则中对于落实差别化房地产信贷、20%交易个人所得税和限购执行等问题并没有明确提及。

 

海口

房价控制目标:保持海口市房价基本稳定,新建商品住房价格增幅不高于城镇居民人均可支配收入的实际增幅。

此细则中对于落实差别化房地产信贷、20%交易个人所得税和限购执行等问题并没有明确提及。

 

对于外来人口众多的北上广深四个城市,目前细则还是主打限购和征税牌,通过完善本地与外地人口在当地的各项信息登记方式,以限制购房数量,提高房产交易成本的手段来冷却商品房交易的热度 。

而二线城市出台的相关措施就比较中规中矩,首先完善自身部门间的协调合作,其次严格审核每位购房者的个体资格,接着严格控制购房贷款以及严格计收20%所得税。由于二线城市的经济环境和人口流动均简于一线城市,所以目前采取的措施都是落实政策,加强管理,而并不需要太多针对性措施。

就目前而言,因为三线城市的经济和人口环境相对简单,房地产业相对稳定,大部分三线城市对新国五条的解读也就相对简单的多,往往几句话或者一两段话概括,例如“稳定房价增幅不超过人均收入增幅,保持合理、稳定的住房用地供应规模,加强商品住房价格管理”等。

由总而言之,虽然各个城市对于新国五条的解读略有不同,但不管如何解读,国家宏观调控房地产业的决心是必须贯彻到底的。

 

 

                                   (风险监控部整理)